Protokół nr 20 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej w dniu 1.10.2008 i 15.10.2008

Protokół Nr 20

z dwu- częściowego posiedzenia Komisji Rewizyjnej RM w Międzyzdrojach

w dniu 1 i 15 października 2008 r.

1. Rozpoczęcie posiedzenia i stwierdzenie quorum .

Posiedzenie komisji prowadziła Wiceprzewodnicząca Teresa Purgal , która dokonała otwarcia i na podstawie listy obecności stwierdziła wymagane quorum , nieobecny radny Kazimierz Drzewiecki .

Lista obecności stanowi zał. Nr 1 .

2.Przyjęcie zaproponowanego porządku posiedzenia .

Ponieważ posiedzenie zostało podzielone na dwie części , porządek będzie realizowany na dwóch posiedzeniach . Druga część posiedzenia zaplanowana na dzień 15 października 2008 r.

Porządek stanowi zał. Nr 2 do protokołu .

3.Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji (18.09.08 r.)

Protokół z poprzedniego posiedzenia komisji 18.09.2008 r. zostanie przyjęty w drugiej części spotkania 15.10.2008 r.

4. Rozpatrzenie skargi mieszkańców ul. Gryfa Pomorskiego 27 na nieuzasadnione wydłużanie się rozpatrzenia pisma z dnia 12.06.2008r. w sprawie rozliczeń za media .

Przewodnicząca komisji odczytała przedmiotową skargę , która stanowi zał. Nr 3 do protokołu .

W posiedzeniu komisji uczestniczyły zainteresowane osoby : Pani Agnieszka Burzyńska, ,Beata Szymkiewicz , natomiast panowie Jan i Andrzej Wiśniewscy , oraz Pani Barbara i Andrzej Bilscy złożyli usprawiedliwienie dot. swojej nieobecności , w posiedzeniu uczestniczyli również Pani Ewa Michalska - Kamińska wraz z mężem .

Pani Agnieszka Burzyńska wyjaśniła czym podyktowana była przedłożona skarga , zapewniła , że bynajmniej nie ma to nic wspólnego z konfliktem międzysąsiedzkim , chodzi raczej o sprawiedliwość w sposobie rozliczenia za media , co zdaniem sąsiadów nie jest zrobione prawidłowo . Ryczałtowe normy zużycia wody są naliczane dla lokali, które nie zostały wyposażone w łazienki . Jednak w budynku została zrobiona łazienka w mieszkaniu Pani Ewy Michalskiej - Kamińskiej ( łazienka istnieje w mieszkaniu od 2004 roku) , co powoduje , zdaniem skarżących , zdecydowanie większe zużycie wody ( 2,4 m3 za wodę i ścieki) . Podkreślono również fakt , że zamieszkujący wraz z żoną pan Kamiński nie ponosi żadnych kosztów z tytułu opłat za media , gdyż formalnie nie figuruje jako osoba zameldowana , zatem nie nalicza się od niego opłat , jest to pewnego rodzaju niesprawiedliwość wobec ludzi , którzy posiadają bardzo niewielkie renty z tytułu swego kalectwa , a które wnoszą opłaty zgodnie z obowiązującym prawem.

Pani Agnieszka Burzyńska podkreśliła , iż w niektórych mieszkaniach , w tym również u niej, znajdują się wodomierze , założone w ramach własnych kosztów , co pozwala określić zużycie wody i energii , gdyby Pani Ewa Michalska-Kamińska również zaopatrzyła się w takie liczniki , nie było by problemu , aby wzajemnie sobie udowodnić to, co dzisiaj jest tylko w sferze domniemań .

Wiceprezes MTBS Dorota Siarska - Zacharewicz wyjaśniła , że 21 VIII 2008 r. zostało skierowane pismo wyjaśniające do Pani Beaty Szymkiewicz , w którym jest mowa o tym , iż nie ma podstaw prawnych do dodatkowego wyliczenia ryczałtu za media w przypadku posiadania łazienki w mieszkaniu . Z istniejących wyliczeń oraz ich analizy wynika , iż w tym budynku nie nastąpiło większe zużycie wody niż dotychczas w przeliczeniu na jedną osobę , dlatego nie ma podstawy do robienia innego wyliczenia, niż aktualnie obowiązuje . Zatem zużycie wody w budynku z łazienką , czy bez łazienki jest takie samo . Może po prostu ktoś inny zużywa mniej wody i dlatego nie widać różnic.

Jeśli zaś chodzi o obecność w mieszkaniu przy Gryfa Pom.27/1 męża Pani Ewy Michalskiej - Kamińskiej , nie ma dowodów na to , że zamieszkuje on wspólnie z małżonką . Złożył w tym względzie stosowne oświadczenie , że przebywa pod tym adresem od lutego 2008 r.

Pani Agnieszka Burzyńska utrzymuje jednak , że roszczenie wyartykułowane w skardze mieszkańców jest zasadne , ponieważ sprawa opłat była już wcześniej korygowana przez Prezesa MTBS , zatem należy domniemać , że roszczenie było słuszne .

Pani Dorota Siarska-Zacharewicz wyjaśniła , że dokonane rozliczenie wynikało raczej z awarii jaka miała miejsce w budynku , nie chodziło w tym przypadku o żadną rekompensatę .

Pani Agnieszka Burzyńska utrzymuje , że rozliczenie zostało zrobione na wniosek mieszkańców za okres od maja 2002 r. do 30 XI 2006 r. , istniało wskazanie na nadpłaty i niedopłaty w poszczególnych mieszkaniach , została zużyta większa ilość wody niż przeciętnie , zatem należy domniemać , że nastąpiło większe zużycie wody przez Panią Ewę Michalską -Kamińską , jedyną właścicielkę łazienki w budynku .

Osoby składające skargę oczekują rozliczenia za media, ponieważ czuja się oszukane , a wyjaśnienia pracowników MTBS nie są przekonywujące .

Nic tutaj jednoznacznie nie wskazuje , że chodzi o zużycie wody przez Panią Ewę Michalską - Kamińską , ponieważ są również w budynku osoby , które w ogóle nie płacą, a mogą być również tacy , którzy zużywają mniej wody , inni natomiast więcej w swoich gospodarstwach domowych . MTBS nie ma możliwości rozliczenia wstecz pozostałego okresu , powiedziała Pani Dorota Siarska - Zacharewicz .

Pani Beata Szymkiewicz zwróciła się zapytaniem do Wiceprezes MTBS Doroty Siarskiej - Zacharewicz , jakim współczynnikiem zostanie rozliczony lokal , na który otrzymała decyzję :

Pani Dorota Siarska - Zacharewicz wyjaśniła , że w przypadku posiadania łazienki należy wyliczyć to współczynnikiem wyższym , bez łazienki współczynnik wynosi 2,4 m ?.

Zatem odpowiedź na skargę zawiera się w odpowiedzi Pani Wiceprezes MTBS , zripostowała skarżąca - Pani Agnieszka Burzyńska .

Pani Dorota Siarska - Zacharewicz obiecała , że zostanie to wszystko przeanalizowane i wyjaśnione , jednak na pewno nie ma możliwości dokonać wyliczeń wstecz. , szczególnie , ze nie ma możliwości dotarcia do materiałów bazowych . Poza tym zapewniła , że MTBS nie posiadał wiedzy na temat istniejącej w budynku przy ul. Gryfa Pom. łazienki , stąd prośba o oświadczenie Pani Ewy Michalskiej - Kamińskiej , kiedy przedmiotowa łazienka została wykonana , po uzyskaniu takiej informacji , zostaną naliczone stosowne stawki .

Mieszkańcy ul. Gryfa Pom. 27 Państwo : Beata Szymkiewicz , Agnieszka Burzyńska, Barbara i Andrzej Bilscy oraz Jan i Andrzej Wiśniewscy złożyli 12.06.2008 r. pismo do Urzędu Miejskiego w sprawie dokonania korekty rozliczenia wody ,ścieków i śmieci za okres od maja 2002 do 31 grudnia 2006 r. - dot. to rodziny Pani Ewy Michalskiej -Kamińskiej zamieszkałej na ul. Gryga Pom. 27/1

Zastępca Burmistrza Mateusz Foltyński odpowiedział pismem z 3 VII 2008 r. ,że sprawa ta została przekazana do zarządcy MTBS w celu jej wyjaśnienia .

20 VIII 2008 r. mieszkańcy domu przy ul. Gryfa Pomorskiego 27 składają skargę na „nieuzasadnione wydłużanie się rozpatrzenia pisma z 12 VI 2008 r. w sprawie rozliczeń za media mieszkańców naszej nieruchomości „

W posiedzeniu komisji uczestniczyli Państwo Ewa Michalska - Kamińska , Agnieszka Burzyńska , Beata Szymkiewicz , natomiast panowie Jan i Andrzej Wiśniewscy , oraz Barbara i Andrzej Bilscy złożyli na piśmie usprawiedliwienie w związku ze swoja nieobecnością na posiedzeniu .

W w/w skardze zarządca MTBS , pismem z 21 VII 2008 r. , adresowanym do Beaty Szymkiewicz z prośbą o powiadomienie pozostałych mieszkańców , zajął stanowisko jak w piśmie ( załącznik) z dnia 21 VII 2008 r. :

- Pan J.Kamiński złożył w siedzibie MTBS oświadczenie , że w lokalu przy ul. Gryfa Pomorskiego 27/1 przebywa od lutego 2008 r.

- w związku z tym dokonanie korekty rozliczenia za media za okres od V 2002 do XII 2006 jest bezzasadne .

- Przedstawiciele Zarządu MTBS ( Maur Pilarczyk oraz Doraota Siarska - Zacharewicz) stwierdzili, że jeśli zostaną dostarczone niepodważalne dowody uznane w sądzie , że Pan J. Kamiński przebywał w tym mieszkaniu wcześniej , to na podstawie tych dowodów dokonana zostanie korekta .

- Poinformowano mieszkańców , że z rozliczeń zużycia wody i ścieków za lata 2006-2007 nie wynika przekroczenie normy na 1 mieszkańca , która wynosi 2,4 m 3 na osobę miesięcznie .

W trakcie posiedzenia pani Dorota Siarska-Zacharewicz oświadczyła , że nie wiedziała o istnieniu łazienki w mieszkaniu Pani Ewy Michalskiej-Kamińskiej i w związku z tym poprosiła o złożenie oświadczenia , od kiedy jest łazienka w mieszkaniu , co umożliwi rozliczenie wody .

STANOWISKO

Po przedłożeniu przez MTBS analizy zużycia wody w lokalu 27/1 na Gryfa Pom. w okresie od wykonania łazienki w mieszkaniu jw. , komisja powróci do rozpatrywania przedmiotowej skargi . Taką odpowiedź należy przesłać składającym skargę oraz do MTBS .

Komisja oczekuje również od Prezesa MTBS odpowiedzi w temacie , dlaczego termin załatwienia przedmiotowej sprawy , tj. pisma mieszkańców ul. Gryfa Pomorskiego 27 nie jest załatwiony zgodnie z przepisami KPA .

5. Rozpatrzenie skargi Pana Jana Burzyńskiego z 18.09.2008 r. dot. podważenia zasadności przydziału mieszkania , zał. Nr 4

Przed rozpoczęciem rozpatrywania skargi , skarżący Pan Jan Burzyński wniósł o uzupełnienie dokumentów, o które wnioskował pismem z dnia 20 VIII 2008 r. , tj. potwierdzenie wpłaty podatku od nieruchomości Pana Kamińskiego ( chodzi o Lubin , adres, pod którym zameldowany jest pan Jerzy Kamiński ) . Pismo takie miało zostać przygotowane przez referat księgowości , jednak na dzień posiedzenia dokument taki nie został przygotowany .

Radny Jan Burzyński zwrócił się do komisji z prośbą , aby rozpatrywanie skargi rozpocząć od początku , czyli od momentu, kiedy wniósł pierwszą skargę , w maju 2008 r.

Przewodnicząca Komisji odczytała pismo Pani Kamińskiej z dnia 30 IX 2008 r. skierowane do Komisji Mieszkaniowej , będące wyjaśnieniem zniesienia współwłasności ( pismo w załączeniu ) , jak również pismo z dnia 25 VI 2002 r. dot. zaakceptowania istniejącego stanu . Sprawa ta została wyjaśniona na posiedzeniu komisji , chodzi mianowicie o to , że nie dokonano zmiany w księgach wieczystych .

MTBS zwrócił się do Urzędu Miejskiego , ale ze względu na brak decyzji w tym temacie ( nie otrzymano odpowiedzi) , Prezes Pan Maur Pilarczyk miał prawo , zgodnie z istniejącą opinią prawną - przydzielić mieszkanie .

Pan Jan Burzyński uważa , że jest to niesprawiedliwe , iż jedni dostają lokal , chociaż posiadają już jeden , podczas gdy inni są w dużej potrzebie .

Komisja po przeanalizowaniu powyższego zagadnienia utrzymuje , podobnie jak Kancelaria prawna , że nie zostało złamane prawo , zatem nie ma powodu rozstrzygać , czy jest to sprawiedliwe , czy nie . W świetle istniejącego prawa , sprawa jest załatwiona zgodnie z przepisami .

STANOWISKO

Po rozpatrzeniu skargi Pana Jana Burzyńskiego dot. podważenia zasadności przydziału mieszkania Pani Ewie Michalskiej - Kamieńskiej , zamieszkałej w Międzyzdrojach przy ul. Gryfa Pom. 27/1 Komisja stwierdziła , iż na podstawie zgromadzonych dokumentów, m.in. dwóch opinii Kancelarii Prawnej na temat problemu poruszanego w skardze i wysłuchaniu stron : Pana Jana Burzyńskiego oraz Ewy Michalskiej-Kamińskiej , a także zgromadzonych osób , komisja Rewizyjna uznała skargę pana Jana Burzyńskiego jest niezasadną , o co będzie wnioskowała do Rady Miejskiej .

U Z A S A D N I E N I E

Pani Ewa Michalska -Kamińska posiada ważną umowę najmu na lokal mieszkalny przy ul. Gryfa Pomorskiego , zawartą w drodze aneksu z 2003 r. do umowy najmu z 1988 r. . Pani Ewa Michalska -Kamińska „wstąpiła w stosunek najmu” na podstawi art. 691 § 2 Kodeksu cywilnego .

W chwili śmierci najemcy ( matki Pani Ewy Michalskiej - Kamińskiej , Stefanii Garbicz) określone osoby w w/w artykule Kodeksu cywilnego stają się automatycznie stronami umowy ( aneksu) , bez konieczności zawierania jakichkolwiek nowych umów . Warunkiem w/w sytuacji jest m.in. „stałe zamieszkiwanie w lokalu z najemcą do chwili jego śmierci” .

Kancelaria prawna zwraca uwagę na brak definicji pojęcia stałego zamieszkiwania , czy wręcz prowadzenia wspólnego gospodarstwa .W tej konkretnej sprawie rozważanie w tej mierze jest bezprzedmiotowe , gdyż nie doszło tutaj do wstąpienia w stosunek najmu, a do zawarcia umowy ( aneksu ) , a zatem do obopólnego porozumienia między stronami .

Powyższy wniosek poddano pod głosowanie , za przyjęciem opowiedziało się 2 radnych ( jednogłośnie ) .

Komisja wnioskowała o przełożenie części porządku do realizacji w drugiej części posiedzenia , zaplanowanej na dzień 15.10.2008 r. o godz. 13.00 ,za wnioskiem opowiedziało się 3 radnych .

DRUGA CZĘŚĆ POSIEDZENIA - 15 X 2008 r. , godz. 13.00

Posiedzenie prowadziła Wiceprzewodnicząca Komisji Rewizyjnej Teresa Purgal

6. Przyjęcie protokołu z doraźnej kontroli gospodarności Gminy w zakresie gospodarki finansowej i zarządzania majątkiem - ochrona kompleksowa miasta Międzyzdroje ( Konsorcjum Maritime Safety & Security sp. z.o.o z siedzibą w Szczecinie) .

Odczytano protokół , wprowadzając drobne korekty . Po zapoznaniu się z jego treścią Wiceprzewodnicząca zaproponowała przyjęcie protokołu wraz z wprowadzonymi poprawkami , za przyjęciem opowiedziało się 3 członków komisji ( jednogłośnie) .

Protokół stanowi zał. Nr 5 . Materiał zostanie przekazany Burmistrzowi celem zapoznania się z nim , po czym przedłożony do zaopiniowania przez Radę Miejską .

7. Przyjęcie protokołu z przeprowadzonej kontroli realizacji uchwały RM Nr XVII/158/07 z dnia 27 listopada 2008 r.

Protokół z kontroli został odczytany , wprowadzono do niego drobne korekty , a po zapoznaniu się z jego treścią Wiceprzewodnicząca zaproponowała przyjęcie protokołu wraz z wprowadzonymi poprawkami , za przyjęciem opowiedziało się 3 członków komisji ( jednogłośnie) .

Protokół stanowi zał. Nr 6 . Materiał zostanie przekazany Burmistrzowi celem zapoznania się z nim , po czym przedłożony do zaopiniowania przez Radę Miejską .

8. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji (18.09.08 r.)

Wiceprzewodnicząca odczytał protokół z posiedzenia , wnioskując o jego przyjęcie wraz z wprowadzonymi poprawkami , za przyjęciem protokołu opowiedziało się 3 radnych ( jednogłośnie) .

9. Rozpatrzenie bieżącej korespondencji ( brak) .

10. Zapytania i wolne wnioski ( nie zgłoszono).

11. Zakończenie posiedzenia .

Wiceprzewodnicząca zamknęła 2-częściowe posiedzenie komisji Rewizyjnej , zapraszając na kolejne posiedzenie 21 X 2008 r.

Na tym zakończono protokół .

Protokółowała :

M.Nurkowska

4